为什么死亡人数瞒报
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死亡人数瞒报的原因是多方面的，主要包括以下几点：
减轻责任
涉事企业、单位及地方政府相关责任人试图通过瞒报遇难人数来减轻自身的责任，避免或减轻处罚。
保护政绩
地方政府官员为了保住自己的政绩，可能会隐瞒事故伤亡人数，以减少对自身仕途的影响。
事故伤亡人数直接与领导政绩挂钩，瞒报事故伤亡人数可以避免影响评优晋级。
规避责任追究
瞒报重大事故可以避免相关领导被追究更严重的责任，甚至可能逃避刑事追责。
减少负面影响
瞒报事故伤亡人数可以少报损失，挽回一些脸面，避免造成更大的社会影响。
担心伤亡人数过多会引发更深入的调查，暴露可能存在的腐败行为。
制度弊端
安全生产的法律法规对瞒报事故的量刑及行政处罚不够严厉，导致一些地方官员有侥幸心理。
安全目标管理责任状中将职责履行情况纳入政绩考核体系，部分地区实行“一票否决制”，使得一些官员在事故发生后选择瞒报。
社会恐慌与舆论压力
公布实际死亡人数可能引发社会恐慌，地方政府担心这会引起上级部门的追责。
瞒报行为也是对法律的践踏，但一些官员可能认为这种行为能够暂时避免舆论压力。
综上所述，死亡人数瞒报是一个复杂的问题，涉及制度、责任、政绩和社会心理等多方面因素。为了有效遏制瞒报行为，需要从完善法律法规、加强监管、强化责任追究等多方面入手。