为什么复议前置
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行政复议前置是指行政相对人在对某些特定具体行政行为不服时，必须首先向行政复议机关申请行政复议，而不能直接向人民法院提起行政诉讼。这种制度设计的初衷和原因主要包括以下几点：
专业性和技术性优势：
行政机关在处理行政争议时，通常具有更专业的知识和技能。通过行政复议前置，可以充分发挥行政机关的专业优势，提高处理行政争议的准确性和效率。
减轻法院审判负担：
将行政争议首先通过行政复议解决，可以减轻人民法院的审判负担，使法院能够集中精力处理更为复杂和重大的案件。
内部监督机制：
行政复议前置有利于行政机关上下级之间的监督。当下级行政机关与管理相对人发生纠纷时，由上级行政机关先行处理，可以及时发现和纠正错误，强化行政机关的内部监督机制。
法律救济途径的优化：
行政复议前置通过制度约束，将行政相对人的救济意愿“挽留”在行政机关，尊重当事人的选择权，同时确保在更适合通过行政复议解决的纠纷中，当事人能够及时进入行政复议程序，减少寻求救济的成本。
明确法律适用：
行政复议前置还可以防止因地方性法规的设定导致法律适用不统一的问题，确保法律适用的统一性和权威性。
具体到我国《行政复议法》中，行政复议前置主要适用于以下情形：
自然资源的确权类争议，如土地、矿藏、水流、森林、山岭、草原、荒地、滩涂、海域等自然资源的所有权或者使用权争议。
当场作出的行政处罚决定。
行政机关不履行法定职责的案件。
申请政府信息公开不予公开的案件。
综上所述，行政复议前置是一种重要的行政救济制度，它通过专业性和技术性优势、减轻法院负担、强化内部监督机制、优化法律救济途径以及明确法律适用，确保行政争议能够得到及时、准确和有效的解决。